化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不再是“保護(hù)傘”
4月18日央視曝光了連云港灌云縣河口三個(gè)化工園區(qū)（燕尾港、堆溝港和陳家港）環(huán)境污染問(wèn)題。報(bào)道過(guò)后，連云港灌南、灌云、鹽城響水三大化工園區(qū)，所有化工企業(yè)一律停產(chǎn)整治。關(guān)停過(guò)后造成了很多化工原料中間體大面積停產(chǎn)無(wú)貨，產(chǎn)品暫不報(bào)價(jià)的現(xiàn)象。
如果說(shuō)去年是全國(guó)環(huán)保督查年，那么今年就是省環(huán)保督查年。除了連云港外，山東、湖北、廣東等多省市紛紛開(kāi)啟了環(huán)保督查工作，縱觀一系列的環(huán)保督查措施，核心措施無(wú)非是堅(jiān)決關(guān)停。
去年全國(guó)大范圍環(huán)保督查時(shí)，諸多企業(yè)紛紛被關(guān)停，為了謀求新發(fā)展，紛紛“抱團(tuán)取暖”，加入化工園區(qū)。化工園區(qū)儼然成為環(huán)保督查中最火的名詞，但是當(dāng)企業(yè)千方百計(jì)的加入化工園區(qū)后卻發(fā)現(xiàn)，仍然逃脫不了被關(guān)停的命運(yùn)，連云港化工園區(qū)的關(guān)停就是最好的例證。
此外，今年3月山東50%化工園區(qū)遭裁撤，1500家企業(yè)被關(guān)停；甘肅、河北、四川、安徽、河南等地的化工園區(qū)整治和環(huán)保督查也在陸續(xù)跟進(jìn)。鑒于此，許多人對(duì)化工園區(qū)的存在提出了質(zhì)疑，那么化工園區(qū)是否是“失效的保護(hù)傘”？
截止2015年年底，全國(guó)重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有502家，其中國(guó)家級(jí)化工園區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)）47家，省級(jí)化工園區(qū)262家，地級(jí)市化工園區(qū)193家。
2017年國(guó)內(nèi)化工園區(qū)數(shù)量
入駐化工園區(qū)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)能夠提高安全發(fā)展水平，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等諸多好處，在環(huán)保督查嚴(yán)厲的今天，對(duì)于提高企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力也有很大幫助。同時(shí)化工園區(qū)產(chǎn)值高、稅收多、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)。目前，已經(jīng)入駐各大化工園區(qū)的化工企業(yè)不在少數(shù)，其中不乏巴斯夫、拜耳、陶氏、杜邦等大企業(yè)，化工園區(qū)的規(guī)劃和管理新政對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響重大。
巴斯夫全球高級(jí)副總裁莫里森博士表示，“把化工生產(chǎn)集中到化工園區(qū)，大方向是正確的，這也與很多大型化工企業(yè)的戰(zhàn)略符合。中國(guó)大約有500個(gè)化工園區(qū)，質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)各不相同，確保這些園區(qū)真正提供高質(zhì)量的服務(wù)并采用最佳的EHS(環(huán)境健康安全)標(biāo)準(zhǔn)非常重要。”
由于我國(guó)化工園區(qū)建設(shè)時(shí)間早，安全規(guī)劃不足，園區(qū)過(guò)密。內(nèi)部企業(yè)大多規(guī)模小，未能形成一定的規(guī)模效應(yīng)。且化工產(chǎn)品種類繁多、工藝復(fù)雜、易燃易爆等，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸或化工產(chǎn)品泄露事件，容易釀成重大事故，存在安全隱患。
隨著環(huán)保檢查力度的不斷加大，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始搬遷至化工園區(qū)內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，化工園區(qū)的發(fā)展十分蓬勃，那么如何提高化工園區(qū)的安全水平，讓化工園區(qū)這把“保護(hù)傘”發(fā)揮其有效的價(jià)值呢？
國(guó)家應(yīng)該強(qiáng)化政府監(jiān)管力度，落實(shí)安全準(zhǔn)入制度。對(duì)于新建化工企業(yè)和化工項(xiàng)目，政府部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行新建化工項(xiàng)目安全許可制度，努力做好化工項(xiàng)目安全審查和項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收工作。其次是大力提升安全標(biāo)準(zhǔn)化水平和完善化工項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。以及加強(qiáng)化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案的管理和加強(qiáng)化工園區(qū)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃。
除了相關(guān)制度的建立，各個(gè)企業(yè)也要切實(shí)做好自己的工作，對(duì)于高能耗企業(yè)來(lái)說(shuō)要么增加投入，提升環(huán)保措施，爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)排放;要么陸續(xù)從污染耐受度較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移到具有承接功能的、耐受度較高的地區(qū)。企業(yè)自身的優(yōu)勝劣汰、調(diào)整升級(jí)才是最好的“保護(hù)傘”。
