REACH 《化學(xué)品的注冊、評估、授權(quán)和限制》的簡稱 --- 知識百科 --- 江西大凱新材料有限公司
-
REACH
(《化學(xué)品的注冊、評估、授權(quán)和限制》的簡稱)
編輯
REACH是歐盟法規(guī)《化學(xué)品的注冊、評估、授權(quán)和限制》(REGULATION concerning the Registration, Evaluation,Authorization and Restriction of Chemicals)的簡稱,是
歐盟建立的,并于2007年6月1日起實施的化學(xué)品監(jiān)管體系。
- 中文名
- 《化學(xué)品的注冊、評估、授權(quán)和限制》
- 外文名
- REACH
- 實施時間
- 2007年6月1日
- 成立組成
- 歐盟
- 作 用
- 化學(xué)品監(jiān)管體系
這是一個涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的法規(guī)提案,法規(guī)旨在保護(hù)人類健康和環(huán)境安全,保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競爭力,以及研發(fā)無毒無害化合物的創(chuàng)新能力,防止市場分裂,增加化學(xué)品使用透明度,促進(jìn)非動物實驗,追求社會可持續(xù)發(fā)展等。REACH指令要求凡進(jìn)口和在歐洲境內(nèi)生產(chǎn)的化學(xué)品必須通過注冊、評估、授權(quán)和限制等一組綜合程序,以更好更簡單地識別化學(xué)品的成分來達(dá)到確保環(huán)境和人體安全的目的。該指令主要有注冊、評估、授權(quán)、限制等幾大項內(nèi)容。任何商品都必須有一個列明化學(xué)成分的登記檔案,并說明制造商如何使用這些化學(xué)成分以及毒性評估報告。所有信息將會輸入到一個正在建設(shè)的數(shù)據(jù)庫中,數(shù)據(jù)庫由位于芬蘭赫爾辛基的一個歐盟新機(jī)構(gòu)———歐洲化學(xué)品局來管理。該機(jī)構(gòu)將評估每一個檔案,如果發(fā)現(xiàn)化學(xué)品對人體健康或環(huán)境有影響,他們就可能會采取更加嚴(yán)格的措施。根據(jù)對幾個因素的評估結(jié)果,化學(xué)品可能會被禁止使用或者需要經(jīng)過批準(zhǔn)后才能使用。
據(jù)介紹,與RoHS指令不同,REACH涉及的范圍要寬得多,事實上它會影響從采礦業(yè)到紡織服裝、輕工、機(jī)電等幾乎所有行業(yè)的產(chǎn)品及制造工序。REACH要求制造商注冊產(chǎn)品中的每一種化學(xué)成分,大約共有3萬種--并要衡量其對公眾健康的潛在危害。REACH建立了這樣的理念:社會不應(yīng)該隨便引入潛在危害的不確定的新的材料、產(chǎn)品或技術(shù)。
2006年12月18日,歐盟議會和歐盟理事會正式通過化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)(即REACH法規(guī)),對進(jìn)入歐盟28個成員國市場的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理。該法規(guī)已于2007年6月1日正式生效,次年6月1日開始實施。主管機(jī)關(guān)是歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)。
此標(biāo)準(zhǔn)要求任何一種年使用量超過1噸的高度關(guān)注物質(zhì)(SVHC)在商品中的含量不能超過總物品總重量的0.1%,否則需要履行注冊、通報、授權(quán)等一系列繁瑣的義務(wù)。此外,該法規(guī)將原指令集 76/769/EC 并入其附錄17,從而對一系列對人體、環(huán)境危害較大的化學(xué)品的使用情況進(jìn)行了非常嚴(yán)格的限制。
根據(jù)REACH法規(guī),有下列之一的物質(zhì),可以被視為非常高關(guān)注物質(zhì)(SVHC)的:
CMR類:致癌物、致突變物、對生殖系統(tǒng)有毒的物質(zhì);
PBT類:持久性、生物累積性的有毒物質(zhì);
vPvB類:永久性和高生物積累物質(zhì);
可能對人類健康環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的物質(zhì);
2012年的SVHC候選名單
一個會員國主管機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)可以建議列入物質(zhì)SVHC候選清單上的上述物業(yè)準(zhǔn)備卷宗。然后邀請有興趣的人士評論的檔案,已經(jīng)準(zhǔn)備的物質(zhì)。這個鑒定過程中產(chǎn)生的結(jié)果是建立一個確定的物質(zhì),然后將這些視為授權(quán)的候選人名單。 (SVHC候選清單“)。
授權(quán),并從候選人名單中的一些物質(zhì),將優(yōu)先列入附件XIV(SVHC的授權(quán)清單“)。授權(quán)名單的物質(zhì),不會被允許使用,投放市場后,要設(shè)置的,除非該公司被授予授權(quán)之日起或進(jìn)口到歐盟的。
SVHC更新歷程
2008年10月28日,ECHA發(fā)布第一批SVHC清單,共15項;
2010年01月13日,ECHA發(fā)布第二批SVHC清單(14項),共計29項;
2010年03月30日,ECHA將丙烯酰胺列入第二批SVHC清單,共計30項;
2010年06月18日,ECHA發(fā)布第三批SVHC清單(8項),共38項;
2010年12月15日,ECHA發(fā)布第四批SVHC清單(8項),共計46項;
2011年06月20日,ECHA發(fā)布第五批SVHC清單(7項),共計53項;
2011年12月19日,ECHA發(fā)布第六批SVHC清單(20項),共計73項;
2012年06月18日,EHCA發(fā)布第七批SVHC清單(13項); 同時,將第二批中的硅酸鋁耐火陶瓷纖維(Al-RCF)和氧化鋯硅酸鋁耐火陶瓷纖維(ZrAl-RCF)整合到第六批SVHC清單中,即,將第二批SVHC清單減少為13項,共計84項;
2012年12月19日,ECHA發(fā)布第八批SVHC清單(54項),共計138項;
2013年06月30日,ECHA發(fā)布第九批SVHC清單(6項),共計144項;
2013年12月16日,ECHA發(fā)布第十批SVHC清單(7項),共計151項;
2014年06月16日,ECHA發(fā)布第十一批SVHC清單(4項),共計155項;
2014年12月17日,ECHA發(fā)布第十二批SVHC清單(6項),共計161項;
2015年06月15日,ECHA發(fā)布第十三批SVHC清單(2項),共計163項;
2015年12月17日,ECHA發(fā)布第十四批SVHC清單(5項),共計168項;
2016年6月20日,ECHA發(fā)布第十五批SVHC清單(1項),共計169項;
2017年01月12日,ECHA發(fā)布第十六批SVHC清單(7項),共計173項。
2017年07月07日,ECHA發(fā)布第十七批SVHC清單(1項),共計174項。
REACH法規(guī)規(guī)定進(jìn)入歐盟市場化學(xué)品和其它有形產(chǎn)品的生產(chǎn)商和進(jìn)口商負(fù)有以下義務(wù):
注冊
(整理并提交包括產(chǎn)品所含每種化學(xué)物質(zhì)測試數(shù)據(jù)在內(nèi)的詳細(xì)報告。)
REACH法規(guī)中,化學(xué)物質(zhì)的注冊范圍主要包括:
1. 數(shù)量≥1噸/年/人的獨立存在的物質(zhì)或配制品中的物質(zhì);
2. 上游供應(yīng)商中未注冊的含量(重量比)≥2%且總量≥1噸/年/人的以單體單元(monomericunits)或化合物(chemically bound substances)形式存在于聚合物中的單體或其他物質(zhì);
3. 總量>1噸/年/人且正?;蚩珊侠眍A(yù)見使用狀態(tài)下會有意釋放的物品中物質(zhì)(substances in articles);
4. 總量>1噸/年/人,化學(xué)品局有理由懷疑會從物品中釋放且這種釋放對人體或環(huán)境有害的物品中物質(zhì),化學(xué)品局可要求注冊。
REACH法規(guī)中,豁免注冊的物質(zhì)有:
1. 1噸/年/人的物質(zhì)
2. 放射性物質(zhì)
3. 海關(guān)監(jiān)管下的不做任何處理或加工的:(1)為再出口而暫存,或保稅區(qū)或保稅倉庫中的;或(2)過境的
4. 非分離中間體
5. 運(yùn)輸危險物質(zhì)的運(yùn)輸工具
6. 廢棄物
7. 成員國因國防之因而豁免的
8. 醫(yī)藥或獸藥
9. 食品或飼料中的添加劑、食品調(diào)味劑和動物營養(yǎng)劑
10. 附件 IV中的物質(zhì)(已知風(fēng)險很低)
11. 附件V中的物質(zhì)
12. 再次進(jìn)口已注冊的物質(zhì)本身或制品中的物質(zhì)
13. 已注冊的物質(zhì)本身、制品或物品中的物質(zhì)再次加工時(recovery process)
14. 聚合物(聚合物本身)(但上游供應(yīng)商中未注冊的含量[重量比]≥2%且總量≥1噸/年的以單體單元(monomericunits)或化合物(chemically bound substances)形式存在于聚合物中的單體或其他物質(zhì)除外)
15. 僅用于產(chǎn)品或研發(fā)的化學(xué)物質(zhì)(PPORD)(5+5/10年)
16. 只用于植保產(chǎn)品中的活性成分和輔料(co-formulants)(視為已注冊)
17. 只用于生物殺滅劑中的活性成分(視為已注冊)
18. 根據(jù)79/831/EEC指令,已做過新化學(xué)物質(zhì)申報的物質(zhì)(視為已注冊)
評估
(評估產(chǎn)品所含每種化學(xué)物質(zhì)的安全系數(shù)。)
評估的內(nèi)容有:
1,檔案評估是核查企業(yè)提交注冊卷宗的完整性和一致性。
2,物質(zhì)評估是核查該種物質(zhì)是否需要企業(yè)提供進(jìn)一步的信息。
3,評估主要包括檔案評估(Dossier Evaluation)和物質(zhì)評估(substance Evaluation)。
檔案評估(Dossier Evaluation)包括:
--. 歐洲化學(xué)品管理局須于登記后3周內(nèi),將注冊人的登記資料與完整性檢查報告提供給成員國(Member State)主管機(jī)關(guān)。但在分階段注冊截至日期前2個月內(nèi)收到的注冊卷宗,需3個月時間進(jìn)行審核;
--. 非分階段注冊物質(zhì)以及過了注冊截止日期的分階段注冊物質(zhì),在審核未通過前,禁止在歐盟國家生產(chǎn)、銷售使用和進(jìn)口(成員國主管機(jī)關(guān)對技術(shù)檔案進(jìn)行審查:評估登記的技術(shù)文件是否符合法規(guī)的規(guī)定,并檢查動物試驗計劃,以避免不必要動物試驗);
--. 歐盟成員國審查提交的測試草案并起草相關(guān)決議。決議內(nèi)容如下:
(1)同意進(jìn)行實驗,在(附件I規(guī)定的)截止期限內(nèi)提交實驗結(jié)果概要和研究方法建設(shè)性分析。
(2)決議同a、但要求在修訂的試驗條件下進(jìn)行。
(3)決議同a、b或d,但當(dāng)提交的試驗?zāi)繕?biāo)與附件要求不一致時,要求增加一個或更多的試驗。
(4)駁回實驗的提議。
(5)決議同a、b或c,如果幾個注冊人提交相同試驗建議,管理局在90天內(nèi)協(xié)調(diào)其達(dá)成一致,找到一位進(jìn)行試驗來代表全體。
(6)同意的實驗應(yīng)有45天的公示期。
物質(zhì)評估(substance Evaluation)包括:
--. 管理局為成員國提供評估優(yōu)先物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn);
--. 2011年12月1日提供評估滾動計劃草案,以后是每年的2月28日前;
--. 成員國從中選定物質(zhì)制定持續(xù)三年的評估滾動計劃,并進(jìn)行評估;
--. 管理局將最終評估清單登于網(wǎng)上;
--. 歐盟成員國需在規(guī)定期限內(nèi)起草相關(guān)決議(新物質(zhì)180天)要求進(jìn)一步的信息資料。
授權(quán)
根據(jù)REACH法規(guī)第58條滿足以下條件的物質(zhì)可能會被加入到附件XIV中:
a)根據(jù)67/548/EEC(就是現(xiàn)在的CLP法規(guī)),符合1類和2類致癌物分類標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì);
b)根據(jù)67/548/EEC(就是現(xiàn)在的CLP法規(guī)),符合1類和2類致畸物分類標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì);
c)根據(jù)67/548/EEC(就是現(xiàn)在的CLP法規(guī)),符合1類和2類生殖毒性物質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì);
d)據(jù)本法規(guī)附件XIII規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)屬持久性、生物累積性和毒性的物質(zhì)
e)據(jù)本法規(guī)附件XIII規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)屬高持久性、高生物累積性的物質(zhì)
f)物質(zhì)諸如那些具有內(nèi)分泌干擾特性、或具持久性、生物累積性和毒性、或具高持久性、高生物累積性但不符合(d)(f)兩項的標(biāo)準(zhǔn),同時有科學(xué)證據(jù)證明對人類或環(huán)境引起嚴(yán)重影響的物質(zhì)。
截至到2012年3月1日,授權(quán)候選清單共有14種物質(zhì)。見下表。
物質(zhì)
|
第57條中注明的本征特性
|
過渡期安排
|
豁免用途(類別)
|
主要用途
|
最遲申請日
|
日落之日
|
二甲苯麝香
EC No:201-329-4
CAS No:81-15-2
|
非常強(qiáng)的持續(xù)性、非常強(qiáng)的生物可蓄積性(vPvB)
|
2013年2月21日
|
2014年8月21日
|
-
|
化妝品和皂用香料
|
4,4'-二氨基二苯基甲烷(MDA)
EC No:202-974-4
CAS No:101-77-9
|
致癌物質(zhì)的
(類別1B)
|
2013年2月21日
|
2014年8月21日
|
-
|
PCB中環(huán)氧樹脂的固化劑、PU配制品、服裝中的偶氮染料
|
六溴環(huán)十二烷(HBCDD)
EC No:221-695-9, 247-148-4
CAS No:3194-55-6, 25637-99-4
及其主要非對應(yīng)異構(gòu)體:
α-六溴環(huán)十二烷
CAS No:134237-50-6
β-六溴環(huán)十二烷
CAS No:134237-51-7
γ-六溴環(huán)十二烷
CAS No:134237-52-8
|
可持續(xù)性、生物可蓄積性和毒性(PBT)
|
2014年2月21日
|
2015年8月21日
|
-
|
紡織品和HIPS中的阻燃劑
|
|