證監(jiān)會(huì)26日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布《2016年中國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展基本情況》指出，證監(jiān)會(huì)大力推進(jìn)依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管，持續(xù)整頓市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益，切實(shí)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在復(fù)雜的形勢(shì)下保持了市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

　　證監(jiān)會(huì)從九大方面總結(jié)了2016年中國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展基本情況，包括“融資規(guī)模大幅增長(zhǎng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能明顯提升”、“服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控戰(zhàn)略，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“推動(dòng)多層次市場(chǎng)建設(shè)，拓展中小微企業(yè)融資渠道”、“期貨市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)功能有效發(fā)揮”、“引導(dǎo)證券期貨行業(yè)回歸本源，專(zhuān)注主業(yè)”、“推進(jìn)境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通，穩(wěn)步擴(kuò)大雙向開(kāi)放”、“重拳治亂、鐵腕執(zhí)法，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序”、“強(qiáng)化底線(xiàn)思維，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)”、“創(chuàng)新手段和方式，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益”。

　　其中，“融資規(guī)模大幅增長(zhǎng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能明顯提升”方面，證監(jiān)會(huì)指出，在穩(wěn)定市場(chǎng)和防范風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)在需求出發(fā)，積極擴(kuò)大直接融資，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、引導(dǎo)要素流動(dòng)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極作用。全年首發(fā)和再融資合計(jì)1.50萬(wàn)億元（不含定向增發(fā)資產(chǎn)認(rèn)購(gòu)5464億元），增長(zhǎng)45.18%，其中，248家企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行（IPO）融資1634億元，IPO家數(shù)創(chuàng)近五年來(lái)新高。2016年末，上市公司突破3000家，滬深股票市場(chǎng)總市值為50.8萬(wàn)億元（折合7.3萬(wàn)億美元），僅次于美國(guó)（27.3萬(wàn)億美元），居全球第二。公司債券方面，穩(wěn)妥推進(jìn)交易所債券市場(chǎng)改革發(fā)展，豐富債券品種，全年公司債券發(fā)行3.17萬(wàn)億元，增長(zhǎng)47%。其中，非金融企業(yè)發(fā)行2.63萬(wàn)億元，占公司債券的83%。

　　“服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控戰(zhàn)略，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”方面，證監(jiān)會(huì)指出，落實(shí)“放管服”改革部署，開(kāi)展權(quán)責(zé)清單編制工作，持續(xù)取消精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，釋放市場(chǎng)活力。認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”要求，支持上市公司并購(gòu)重組，涉及交易金額2.39萬(wàn)億元，其中2016年累計(jì)核準(zhǔn)并購(gòu)重組行政許可申請(qǐng)261單，交易總金額12551.51億元，有力助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度，穩(wěn)妥推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清。明確新三板準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)不符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、不符合新三板市場(chǎng)定位的企業(yè)掛牌融資進(jìn)行限制。對(duì)房地產(chǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)公司債券實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。交易所市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行公司債券平均利率為3.92%，較2015年下降76個(gè)基點(diǎn)，降低了企業(yè)融資成本。制定了《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購(gòu)重組等，適用“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”政策。在國(guó)家級(jí)貧困縣發(fā)行了盤(pán)活旅游資源的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)員82家證券公司與125個(gè)貧困縣、19家期貨公司與20個(gè)貧困縣結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)西藏、新疆企業(yè)實(shí)施特殊通道，累計(jì)發(fā)行9家，融資34億元。

　　“強(qiáng)化底線(xiàn)思維，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)”方面，證監(jiān)會(huì)指出，針對(duì)股市杠桿資金助漲助跌問(wèn)題，明確股票類(lèi)、混合類(lèi)結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計(jì)劃最高杠桿倍數(shù)，強(qiáng)化對(duì)分級(jí)產(chǎn)品的適當(dāng)性管理和風(fēng)險(xiǎn)揭示，加強(qiáng)融資融券資本約束。針對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的跨市場(chǎng)、跨產(chǎn)品傳遞問(wèn)題，果斷處置國(guó)海證券(行情000750,買(mǎi)入)債券代持違約風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解個(gè)別基金公司貨幣基金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，避免了單一市場(chǎng)流動(dòng)性暫時(shí)短缺對(duì)金融市場(chǎng)的沖擊。出臺(tái)停復(fù)牌規(guī)則，解決上市公司隨意停、籠統(tǒng)說(shuō)、停時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題。針對(duì)以“黑色系”為代表的大宗商品期貨價(jià)格劇烈波動(dòng)，果斷出手，多管齊下，運(yùn)用市場(chǎng)手段與工具，有效抑制了市場(chǎng)過(guò)熱?？傮w來(lái)看，我國(guó)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定運(yùn)行，市場(chǎng)波動(dòng)保持在合理范圍。